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2017年天然氣行業有望成政府工作重點
日期:2017年03月21日
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   在目前我國霧霾現象頻發的狀況下,環境污染的治理就日益受到各行各業的重視,“煤改氣”、以氣代油將成為防治大氣污染的重要措施之一,同時也是提高天然氣消費比重的重要舉措。兩會”有望以《天然氣發展十三五規劃》為依據,進一步確認以京津冀、長三角、珠三角、東北地區為重點,推進重點城市“煤改氣”工程,發展天然氣替代能源,從而協助實現霧霾治理。
 
    政策導向

    1月19日,國家發改委發布《天然氣發展“十三五”規劃》(以下簡稱“規劃”),提出要以提高天然氣在一次能源消費結構中的比重為發展目標,大力發展天然氣產業,使天然氣占一次能源消費比重力爭提高到10%左右,逐步把天然氣培育成主體能源之一。與2015年相比,這意味著天然氣占一次能源的比重接近翻一倍。此次規劃中明確提出,加大天然氣利用、推動天然氣消費工程對產業健康發展具有重要作用,“十三五”要抓好大氣污染治理重點地區等氣化工程、天然氣發電及分布式能源工程、交通領域氣化工程、節約替代工程等四大利用工程。其中以京津冀、長三角、珠三角、東北地區為重點,推進重點城市“煤改氣”工程,擴大城市高污染燃料禁燃區范圍,大力推進天然氣替代步伐。
    規劃還提出,“十三五”期間要提高天然氣發電比重,鼓勵發展天然氣分布式能源等高效利用項目,有序發展天然氣調峰電站,因地制宜發展熱電聯產。推動天然氣發電與風力、太陽能發電、生物質發電等新能源發電融合發展。2020年天然氣發電裝機規模達到1.1億千瓦以上,占發電總裝機比例超過5%。同時,積極支持天然氣汽車發展,鼓勵在內河、湖泊和沿海發展以天然氣(LNG)為燃料的運輸船舶。2020年氣化各類車輛約1000萬輛,配套建設加氣站超過1.2萬座,船用加注站超過200座。


    燃氣行業相關概念在“兩會行情”中的受益順序依次為:
    1)以“煤改氣”政策推進經濟發達地區霧霾治理,從而帶來用氣量增長;
    2)天然氣改革帶來的國企混改和準入預期;
    3)天然氣價改帶來的下游需求增長。
    霧霾治理預期:“煤改氣”政策持續利好中下游整體增長市場對“煤改氣”邏輯的主要擔憂在于天然氣經濟性不高,企業動力不足。然而我們認為這一擔憂有望緩解:
    1)去年下半年以來油價上行,改善了天然氣的相對經濟性;
    2)去年以來各地環保督查力度不斷超越市場預期,很大程度上消滅了企業低成本生產的長期決策選項,迫使其在停產和使用天然氣復產中二選一。這一邏輯有望利好中游和下游的整體業績增長。


    國企改革預期:中游目標放開準入,下游目標提高靈活度
    天然氣改革最重要的任務之一是優化中游管輸環節的壟斷格局,推動市場準入、引入競爭,從而壓縮過高的中游利潤。國企混改作為一劑“猛藥”,主要針對的是“三桶油”等改革阻力較大的長輸企業,而對省網公司影響有限。此外,對于下游而言,由于市場競爭相對更為充分,混改的動力則不在于準入,而更多在于提高國企的經營靈活度。


    天然氣價改:落地或仍需時日,下游潛在受益
    天然氣價格發現機制的市場化改革有望理順供需激勵,從而促進消費量增長和調峰投資增長。2015年11月非居民門站價降價0.7元/方后,2016年全國用氣量增速由上年度的3.4%增長至6.5%,增速受天然氣經濟性影響,低于市場預期。十三五期間若要實現天然氣消費量指引指標,用氣量年增速應在10%以上,后續改革推進力度仍有待持續強化。(來源:中國燃氣網)

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